一、20xx年度完成主要工作内容
1、公司初建配合完成相关登记工作
配合公司综合管理部完成公司注册相关资料,公司取得营业执照,已完成工商注册。完成公司基本帐户、一般银行帐户开立工作。按区税务局要求完成税务报道等相关工作。
2、公司财务会计核算管理方面工作
(1)按集团等相关规定,财务审计部履行部门职责及工作内容,从公司会计核算、资金、资产、财务管理、融资、法律风险管理方面着手,草拟财务管理相关制度等14个财务会计、融资等相关制度。公司财务融资部相关制度已汇总综合管理部,通过公司办公会议审核通过。
(2)按集团及公司实际情况完成对新入职财务人员进行岗前培训。并按国家及集团要求组织完成相关财务以及融资报表的对内对外及时准确报送。并按集团财务管理部要求,配合成都华强事务所完成20xx年年度审计工作,并出具20xx年年终审计报告。依审计报告数据保质按时地开展20xx年财务决算工作。
(3)财务审计部在公司领导统一安排下,联合公司各部门本着实事求是、积极稳妥、短期和长期利益相结合的原则,对20xx年的业务进行了认真梳理、分析和讨论,以业务预算、投资预算、资金预算和费用预算为基础,以利润预算为目标,编制了20xx年财务预算预案,并提交公司办公会审议通过后提交集团。
3、公司融资方面工作
(1)X公司启动项目专项债券亿元融资工作。按计划完成专项债券融资二书一案并向市、市财政提交资料,目前已通过评审并入库。集团统一的项目方案调整,依据集团财务融资要求,与银行保持沟通,及时收集财政局融资信息,为公司工程项目推进提供资金保证。
(2)目前与四家银行进行20xx年项目贷等融资业务接触,收集相关融资信息。并按相关规定进行资金管理,为下一步工程项目及投资做好融资准备。
4、法务、审计方面工作
(1)依据集团统一规定,接合公司实际情况已制定公司法律事务管理相关制度、公司内控内审相关制度。
(2)按功能区相关采购办法选聘了公司常年法律顾问,建立常年法律工作台帐,加强公司各部门与法律工作联系,保证公司法务事务合规合法地开展工作。
(3)依据公司目前实际情况,建立合同履约台帐,定期与公司各部门就合同履约情况进行跟踪检查。
二、20xx年计划开展主要工作内容
X公司新成立,财务审计部部门新成员团结合作,快速熟悉和适应集团财务管理方面的各项规定及要求,按时保质完成各项报表报送工作。财务审计部成员将进一步加强业务学习,提高自身的业务技能,将知识更好地服务于公司业务,发挥财务审计部的职能,为公司决策提供高质量的数据支持。202年计划从以下方面更好地开展工作:
1、公司财务会计核算管理方面工作
(1)继续完善财务核算工作,按要求及时准确完成财务核算税收报表对内对外市财政、国资的报送工作。加强财务管理工作,为公司决策提供财务数据,保证公司资产保值增值。
(2)及时准确完成公司纳税工作,按照税务相关制度,依据公司实际业务情况,进行科学纳税。
(3)加强公司财务档案管理工作,按照会计档案管理办法,接合公司实际情况规范科学进行会计档案归案管理,保证财务相关资料合规合法、依据充分。
2、加强财务预算管理工作,
(1)严格履行公司预算管理要求,及时跟踪预算开支业务情况,并充分与各部门沟通,发现问题及时向公司领导汇报,提出建议意见并落实公司领导制定的相关决议。
(2)按照相关制度要求及时报表更新预算执行报表,做好分析总结工作,保证资金按预算计划指标运行,保证资金使用的高效。
3、保证公司融资与项目进度科学匹配
(1)与公司工程技术、合约部配合,按时保质地完成相关报送融资方面报表工作。
(2)度的开展公司融资工作,完成银行的预期授信工作。着手与多方银行以及金融机构进行接洽,做好流动贷款、项目贷款的准备。
(3)据公司实际情况,与投资运营部配合,及时与各方股东沟通,合理安排股东注册资本的实缴金额及期限;保证项目工程资金合理使用。
4、做好公司内审风控工作
(1)落实公司内审风控管理,依据相关制度,落实内审的自查自纠工作,防范公司风险。
(2)配合集团等各部门单位的审计工作,并按照审计后建议意见,进一步规范完善制度相关改进方案,保证公司运营工作高效健康。
(3)针对性地开展专项内审内控工作,根据公司经营管理特点,就预算、内控管理、经济责任考核等有针对性开展工作,重点问题重点突破。依照“审后要分析、审后要整改、审后要运用”的原则,建立审计结果落实反馈制度,加强对审计意见落实情况的跟踪,并定期组织开展审计成果运用执行情况的检查。加强审计人员培训,进一步提高审计工作质量。
X公司
20xx年1月9日
一、上半年工作完成情况
1、完成了新的行政事业会计制度财务软件的升级工作,确保与财政预决算要求相符;
2、完成了报废固定资产的公开处理出售;
3、完成了20_年5月1日以来三公经费专项检查的自查工作;
4、完成了在职人员蛋糕券和电影券的询价采购和发放工作;
5、完成了局交办的各项中心工作。
二、上半年原农委预算外开支情况
上半年共发生无明确预算的开支405.2万元(日常开支90.5万元,编外人员待遇86.1万元,改制事业人员44.8万元,扶贫、慰问9.3万元,专项活动20.1万元,车辆运行24.7万元,水电信网15万元,招待费38.0万元,职工工作餐24.0万元,食堂人员工资7.6万元,食堂维修、天燃气0.4万元,事业人员上下班交通费44.7万元),其中:在区级财政项目中列支30.7万元(含日常开支13.3万元,车辆运行6.6万元,水电信网8.3万元,招待费2.5万元);在上级财政支农项目中列支82.4万元(含日常开支24.6万元,专项活动1.1万元,车辆运行18.1万元,水电信网6.1万元,招待费32.5万元);自筹资金列支292.1万元(含日常开支52.5万元,编外人员待遇86.1万元,改制事业人员44.8万元,扶贫、慰问9.3万元,专项活动19万元,水电信网0.6万元,招待费3.1万元,职工工作餐24.0万元,食堂人员工资7.6万元,食堂维修、天燃气0.4万元,事业人员上下班交通费44.7万元),上半年预算内人头经费可用资金172.9万元,另外自筹可用资金433万元,合计605.9万元,减去上半年已开支的292.1万元,尚有可用资金313.8万元。
三、下半年工作打算
1、继续加强预算外支出管控,及时做好各项开支的统计汇报工作,确保正常运转;
2、做好原农工办、农委、农机局、农开局工会财务帐的合并工作;
3、做好20_年决算公开上网公示工作;
4、配合审计局做好赵文澜的离任审计工作;
5、继续做好机构改革涉及的资产清理及办公家具设备的配置工作;
6、与各业务科室站对接,确保应收的款项及时收回。利用各科室站工作亮点、特色向上争取工作经费。通过各科室站与各科研院所合作项目争取工作经费。
忙碌中我们告别了20__年,迎来了崭新的20__年,在这辞旧迎新之际,我代表财务部对过去一年来给予财务部工作理解、支持和配合的各位员工表示衷心的感谢!
回顾20__年,财务部在公司领导的正确指导和各部门的通力合作下,以成本管理和资金管理为重点,以务实、高效的工作作风,有序地完成了各项财务工作,有力地推动了财务管理在企业管理中的核心作用。为使财务工作进一步得到提高,现将20__年的工作做如下简要回顾和总结。
认真做好常规性财务工作
公司财务部每月承担着大量的资金支付、费用报销、记账、票据审核等工作。
同时还要配合公司的投标工作;做好大量的会计报表资料、银行资料、社保资料等工作;每月还要办理员工社保申报和增减工作。面对平常而繁琐的工作,财务部能够根据待办事项的轻重缓急,妥善处理各项工作。及时为各项经济活动提供有力的支持和配合,基本上满足了各部门对我部的财务要求。
对日常的财务工作流程熟练掌握,能够做到有条不紊、条理清晰、账实相符。
从原始的取得到填制凭证,从会计报表编制到凭证的装订和保存,从经济合同的归档到各种基础财务资料的收集,都达到了正规化、标准化。收集、整理、装订、归档,一律按照财务档案管理制度执行,使得财务部成为公司的信息库。
积极筹措资金,保证现金流的正常化
按照公司的统一布署,有计划、合理的安排使用资金,做到合理调配资金,保证工程施工过程中对各项用款的支付;保证项目投标所需资金的使用等。对工程应收款及其他应收款做到心中有数,及时跟进,积极催要。
20xx年,是党的胜利召开和无锡高新区开发建设20周年华诞之年。新区审计局高举承接与创新大旗,进一步树立围绕中心、服务大局意识,依法履行审计职责,努力提高审计质量和工作水平,在创新发展、转型发展中取得新的突破。
20xx年,我局财务审计共开展项目21项,查出不规范资金39.7亿元,提出审计建议45条;工程审计方面截至11月底已对786个单项工程进行了竣工结算审计,送审结算总额66.98亿元,核减工程款13.85亿元,预计全年核减金额超过15亿元;被上级审计机关录用信息36篇,被专业杂志录用论文3篇,1篇AO案例获得审计署应用奖。我局是无锡唯一获得省审计厅表彰项目的县区审计机关,并荣获“20xx-201x年度无锡市审计机关先进集体”、“无锡市审计机关综合考核优秀”、“无锡市审计公文质量先进单位”、“无锡市审计项目质量先进单位”等多项殊荣。
一、强化财政财务收支审计,保障经济社会科学发展
(一)深入开展预算执行审计,促进财政资金安全运行
今年以来我们以“大格局、全覆盖、深挖掘、整改实”为同级审计目标,继续推进“大财政”审计。构建以全部财政资金为审计内容,以财政预算管理和预算执行审计为核心,统筹审计资源,将领导干部经济责任审计、财务收支审计、专项资金绩效审计有效整合到同级审中,对财政资金收支的运行轨迹实施全方位的审计监督。重点对区本级预算管理、部门预算执行、产业发展基金、拨付各功能园街道的专项资金等进行了审计。审计结果在党政联席会议上作了专题汇报,并得到党政主要领导的高度肯定。
(二)不断拓展经济责任审计,促进领导干部全面履行职责
我局开展了对13个单位的15位主要领导同志进行了经济责任审计,关注领导干部经济决策权、经济管理权、经济执行权履行情况。重点对领导干部在征土拆迁、建设上等方面经济责任履行情况进行审计,效果明显,发现了大量违纪、违规甚至违法行为。5月召开经济责任审计工作联席会议第一次全体会议,各成员单位对当前经济责任审计工作提出了意见和建议,推动经济责任审计工作不断深化发展。
(三)强化财政收支及专项资金审计,促进提高财政资金使用效益
我局开展了对开发区、新区分局以及新区科技职业学院的财政财务收支审计。根据省厅和市局的安排,积极配合全国社保专项资金审计调查,与财政、社事以及各街道沟通协调,认真做好数据采集、整理工作并对领取低保的人员进行延伸审计调查,另外积极探索投资绩效审计,完成了鸿山遗址博物馆建设和运营绩效审计。
(四)加强审计整改力度,促进审计成果的转化
审计工作的最终目的是促进规范、完善制度。我局通过强化整改责任、加强督查督办、完善相关制度等有力措施,审计整改工作取得显著效果。梅村街道补交税款800万元;、停止在办案经费中列支奖金补贴;科技职业技术学院已足额补缴财政收入603.63万元;今年上半年,经济责任联席会议成员单位联合对新发集团公司、吴博园、新安街道、鸿山街道等4个单位的审计整改情况进行了督查,四个单位都高度重视,切实加强了制度建设。
二、强化固定资产投资审计,促进建设规范管理
(一)规范投资行为、实现投资审计监督全覆盖
在投资审计工作过程中,我局坚持从源头着手,始终严把工程投资审计“六道关”。一是严把工程概(预)算审计关。我局对32个项目的概算进行了审计,累计概算送审金额11.6亿元,调整不合理概算3.96亿元。二是严把招标审核关。我局对290个单项工程的招标文件、最高限价的审核及招标过程进行了技术把关和监督。三是把好施工现场跟踪审计关。我局先后对69项区重点工程委托跟踪审计,委托跟踪项目总造价达48.47亿元。四是严把工程竣工结(决)算审计关。我局1至10月份已对786个单项工程进行了竣工结算审计,送审结算总额66.98亿元,核减工程款13.85亿元,平均核减率为20.68%,预计全年核减金额超过15亿元。我局还对75个项目的竣工决算审计,决算送审总金额为33.55亿元,核减金额为5.23亿元。五是严把建设项目合同审核关。我局共对区级财政直接投资的1份工程建设合同进行了审核会签。六是严把建设项目征地拆迁审计关。我局对43个非住宅拆迁项目的拆迁评估结果进行了复核,总拆迁面积11.95万平方米,累计送审评估金额为2.39亿元,核减金额达5398万元。
(二)积极完成上级审计机关交办的“一条鞭”项目和管委会领导交办事项。
根据上级审计机关的“一条鞭”项目安排,我局积极开展了中小学校舍安全工程专项审计、工程建设领域突出问题专项治理等专项审计,完成了投资项目建筑节能和环保执行情况审计调查。根据管委会领导交办,我局还先后完成了以下事项:一是为配合经发置业有限公司股权转让工作,按时完成单项工程的结算审计和竣工财务决算审计工作。二是对新区农居房拆迁安置成本进行重新测算。三是积极配合省厅对国家重点工程走马塘的跟踪审计。四是积极配合新区市容环境综合整治工作。五是积极配合财政局(国资办)开展对绿化资产注资的清核工作。
(三)规范协审行为,加强对协审机构的管理和质量控制。
规范和强化对中介机构的管理是提高投资审计质量、保证工程建设廉洁审计的重要内容。我局重点做了以下几项工作:一是建立严格的准入机制。二是加强对中介机构审计人员业务培训。三是加强对中介机构审计业务的指导。四是加强事务所审计结果的复核。五是加强工程结算审计质量的考核。三、争先创优,全力推动审计机关作风效能建设
今年以来,我局以“作风建设年”、“三解三促”活动为契机,全面动员、多措并举,进一步激发审计人员的工作积极性、创造性,在全局掀起转变作风,创先争优的工作热潮,力求在全市各项审计工作中打头阵、争先锋。
一是统筹兼顾,强化管理。根据党工委、管委会批准的全年工作计划,年初各科室按照各自的职能分工,制定了全年工作计划安排表,做到了审计任务、审计内容、审计人员、实施时间四个明确。我局出台了《新区审计局关于开展创先争优活动的实施意见》,成立了由局领导组成的开展作风建设年活动、创先争优领导小组和考评小组。形成了负全责,主管领导分战线负责的有效运转格局。
二是完善制度,强化规范。我局出台了《无锡新区经济责任审计工作联席会议制度》和《无锡新区经济责任审计对象分类管理办法》两个文件。出台了《无锡市新区审计局审计项目审理工作办法》及《无锡新区国家建设项目委托中介机构审计操作规程》。制定了《新区20xx年道路工程结算指导单价》等价格管理文件,对《投资项目竣工结算送审管理办法》、《中介结构审计质量考核办法》等文件进行修订。
三是深入基层,强化服务。为深入推进新区“作风与基层组织建设年”活动,我局主动深入基层,寓审计监督与服务中。我局先后赴梅村、旺庄街道对接工程审计工作,积极开展“三解三促”活动,局领导带头走访结对社区和企业。
四是学习交流,强化创新。为创建学习型机关,我局坚持每月召开一次全体工作人员学习交流会,每季度召开一次全区内审机构负责人工作交流会,我局还联合纪委、组织部赴宜兴审计局、浙江诸暨审计局学习考察经济责任审计及“财审联网”工作。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足。审计力量难以适应新区跨越发展的需要,绩效审计和信息系统审计还要不断探索和完善,审计成果转化工作有待加强。
四、服务新区经济社会发展,科学谋划x年审计工作
(一)x年审计工作思路:
x年审计工作的指导思想和总体思路是:坚持以理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的会议精神,牢固树立科学审计理念,紧紧围绕主题主线,全力服务国家治理,依法履行审计职责,不断创新,奋发进取,努力在更高层次、更广领域发挥审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。
x年审计工作力争在三个方面实现新突破。一是在规范管理和制度建设上实现新的突破。积极探索制定新区领导干部经济责任评价体系,进一步规范审计实施行为,坚持重要审计事项的审前调查,审计定性集体复议,审计处理依法、依规。二是在发挥审计建设性作用上实现新突破。要针对领导关心、群众关注、社会影响大的领域开展审计工作,在注重经济活动合法性、合规性监督的同时,更加注重对效益性的审计,更加注重主要领导干部权力运行和责任落实两个重点,更加注重从、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,更加注重整改建议的针对性及整改措施的到位性,制定审计整改督查制度。三是在审计手段的创新上实现新突破。贯彻“以技术引领审计手段创新,以应用促进审计管理方式创新”的理念,积极探索信息化环境下新的审计方式,制定符合新区实际的审计信息化三年发展规划,加大信息化建设的工作力度,在资金、技术和人才方面加大投入,积极推进财审联网,强化财审间协调,为实现财政审计资源共享奠定基础。
(二)主要工作举措
1、围绕推进公共财政改革,进一步深化财政审计。按照报告“加强全口径预算决算的审计和督查”的要求,进一步探索财政审计的新思路,着力构建财政审计大格局,努力实现对财政资金的“全口径、全过程、全方位”监督。加强对财政管理情况的审计,关注财政收入、支出和分配情况,促进加大对民生领域的投入,推动结构性减税等积极财政落实到位。强化财政资金绩效审计,促进节约公共资金和提高资金使用效益。要注意揭示财政运行中的不安全因素,防范财政风险。
2、围绕建立健全权力运行制约和监督体系,进一步推进经济责任审计。继续深入贯彻落实“两办”规定,深化审计内容,改进方式方法,力争在审计质量和规范上有新的突破。要把握权力运行和责任落实两个重点,把守法守规守纪尽责放在更加突出的位置,促进领导干部依法行使权力。要逐步推进经济责任审计与其他专项审计的统筹结合。要探索建立审计评价体系,推动建立经济责任审计问责制度。要加强经济责任审计的计划管理和规范化建设,完善经济责任联席会议工作机制。
3、围绕保障和改善民生,进一步强化专项资金审计。选择项目贯彻以人为本、民生优先的理念,加大对保障性住房、社会事业等涉及民生的专项资金审计力度,促使公共资源配置更多地向民生领域倾斜,切实维护人民群众的利益。根据上级统一部署对保障性住房建设进行跟踪审计,跟踪建设资金的管理和使用、工程设计和质量、住房分配和后续管理以及退出机制的建立等情况,保证上级落实到位。
4、围绕优化结构和提高效益,进一步加强投资项目审计。围绕“规范投资行为,促进投资效益”,坚持以促进和完善建设项目管理、提高资金使用效率、预防工程建设领域、遏制违法违规现象为目标,把握审计重点,完善预防监督,不断促进投资项目建设健康有序进行。投资审计将继续深化“四个结合”:一是全面审计与突出重点相结合,二是工程审计与财务决算审计相结合,三是真实性、合规性、效益性审计相结合,四是工程审计与财政预算执行情况审计、经济责任审计相结合。继续抓好全区工程建设领域突出问题专项治理工作,促进规范建设市场秩序。
5、围绕审计转型和人才兴审,进一步加强审计队伍建设。深入贯彻精神,加快审计从传统向现代转型的步伐。统筹抓好审计领导人才、审计专业人才和审计管理人才三支队伍建设,切实加强审计干部思想和能力建设,树立终身学习理念,创建学习型审计机关。努力健全审计干部培养和选用机制。注重引进审计信息化专业人才,完善审计人才机构。加大对审计协作单位和内部审计人员的培训与考核力度,着力提高他们的业务素质和水平,完善内审制度,出台内审操作指南。不断强化审计队伍的作风和廉政建设,让审计权力在阳光下运行,为审计干部筑牢反腐倡廉防线。
20xx年对一个工程项目进行审计,在审计中发现的问题比较多,主要有工程完工时间不及时、设备采购不按规定时间到货、设备质量与合同约定不符、预算的更改没经过审批、施工材料与合同不符、工程变更依据不足、工程签证手续及依据不全等。其中最严重的是有大量的工程签证单,一个几个亿的项目,工程签证就达x%(x亿)还多,有些单项项目签证比原预算多x%。工地解释原因是施工地地质复杂,所以增加大量工程施工。由于工厂已进行生产阶段,所以高层只能根据发现的问题,作出暂停付款的措施。
我们在审查时发现,由于没有对项目实行事中监督,即是对施工现场监管不到位,与致造成大量的工程签证单无法核实,在工程签证中主要问题的是隐蔽工程。所谓工程签证,就是在建设工程项目实施过程中,业主与承包商就需要调整或补充的事项,在协商一致的情况下,经双方签字盖章而订立的一种补充证明材料。许多工程项目通过虚假签证增加工程造价取得利益,使竣工结算失去了真实性。
总之,在进行工程项目审计时应重注意发下问题:
1、注意招投标是否合规。建设项目招投标情况审计是审计的源头,只要从源头开始规范,才能有利于公司施工管理。工程项目招投标审计的内容主要有:①审查工程项目招投标程序是否按公司规定、是否合规、合法,其过程是否按照“公开、公平、公正”的原则进行。②审查有无应实行招投标的项目而未招投标,有无为了逃避招投标或钻招投标方式的空子,采取直接确定或形式招标确定施工、安装单位。③审查附属工程、零星工程是否经过招投标。④审查中标单位是否具备相应的资质,有无施工企业因自身资质较低或无资质,采取或使用其他单位资质投标的情况。
2、注意工程预算是否超标。检查工程结算总额是否超过预算总额,预算变更及调整是否经有权限有领导审批;单项工程预算编制是否真实、准确,包括工程量计算是否符合规定的计算规则,是否准确;分项工程预算定额选套是否合规,选用是否恰当。
3、注意签证手续是否齐全。检查签证单是否有业主驻工地代表、承包商、监理工程师的签字盖章。签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、其他人代笔等多种形式。检查签证有无双方单位盖章,印章是否伪造,复印件与原件是否一致等是审核的重要内容。
4.注意工程量的是否相符。要审核工程量时,特别注意是对于工程量的签证,审核时必须到现场逐项丈量、计算,逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很规范,而现场勘察又比较困难。对破坏性的审核也不能大多。
5、注意设备价格、质材的检查。在对设备或材料进行审计时应注意合同价格的合理性,材料与质量是否与合同约定相一致,并将审查合同设备清单及财务结算相结合,对工程所需的设备,要看采购合同清单,如果属于业主直接采购的设备,要注意设备采购的运杂费、保管费的支付情况,应审查合同内容是否包括安装费、调试费及附件、配件等。
6、注意定额套用的标准。检查是否与公司制定的标准相适应的结算价格,定额单价确定了定额子项工程的单位价值。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审计,通过对实际套用定额价格与定额规定的价格是否相符加以对比进行审查,着重应对主要材料、主要机械、人工等价格进行审计,审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题。对换算套用除完成对直接套用的审查工作外,还要审查对应该换算的材料是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。
7、注意结算取费的标准。取费是要工程预结算时按照企业资质及取费类别确定的计费标准。进行审计时应首先熟悉施工合同、协议,了解施工企业的资质等级、工程类别、承包方式、结算方式、工期状况、优惠让利等,施工合同条款是否合法;了解建筑物结构、施工方法、施工条件,机械选用的型号、台数等;最后应仔细研究费用定额及相关取费文件。明确各项费用的计取条件、适用范围、计算基数,并结合实际情况加以审查,对适用不同费用的同一工程,应按工程量划分分别计算相应费用,审查有无扩大取费基数的问题。如在审计时常有发现乱用费用标准的情况。
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