根据《中华人民共和国信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，特向社会公布20xx年度本机关信息公开年度报告。本报告由工作情况概述，主动公开信息情况，依申请公开信息情况，收费及减免情况，因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作存在的主要问题及改进情况共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与市审计局办公室联系(联系电话：;通信地址：，邮政编码：。)
一、概述
按照《条例》要求，市审计局信息公开工作领导小组围绕完善信息公开制度和规范、深化信息公开内容、规范信息公开申请处理流程、拓展信息公开形式精心组织、严格实施，取得了一定成效。
一是加强领导。局领导高度重视信息公开工作，并作为践行“三个代表”重要思想、构建和谐社会的重要内容，切实把搞好信息公开与软环境治理、行政效能有机结合起来，深化行政管理改革，保障行政机关高效、透明、规范运行。
二是完善组织体系。根据《条例》的要求和市的统一部署，我局及时成立了市审计局信息公开工作领导小组，任组长，副和纪检组长任副组长，各职能科室科长为成员，局监察室负责对政务公开工作情况进行监督。
三是不断完善工作。为确保信息公开工作高标准、高质量实施到位，有效推进信息公开工作科学、规范、高效运行，根据《信息公开条例》规定，制定了《X市审计局政务服信息公开指南》、《X市审计局政务服信息公开目录》和《X市审计局政务公开制度》等信息公开制度。并坚持落实好“谁公开、谁审核、谁负责”的工作原则。
四是及时发布最新信息。落实人员做好重要信息的收集汇总、分类整理和上网上报工作，确保信息的及时更新。定期检查已经公开的信息内容，做到发布的各类信息准确无误。
二、主动公开信息的情况
截至20xx年12月31日，本局共主动公开信息24。
本局采用主动公开信息的形式，主要包括网站、广播、电视、报纸等媒体。其中最常用的形式是通过网站公开政务信息。
三、依申请公开信息的情况
本局20xx年度无依申请公开信息。
四、信息公开的收费及减免情况
本局接受信息公开申请，未向申请人收费。
五、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本局20xx年度没有发生针对本部门有关信息公开事务的行政复议案件。
六、信息公开工作存在的主要问题和改进情况
在信息公开工作中，主要存在几个方面的不足：一是信息公开内容深度和广度不够;二是网上办事功能不够完善;三是网上互动不够等。20xx年我局将进一步做好信息公开工作，为此，将采取以下改进措施：
一是建立长效工作机制。加强信息公开申请的处理、依申请公开的信息目录编制、免予公开的信息类目备案、及时向档案馆送交公开信息等工作。
二是拓展信息公开形式。强化网站作为信息公开主渠道的功能，不断拓展信息公开渠道，进一步提高公开形式便民性。
三是加强培训和宣传工作。加强对信息公开业务人员的培训，提升政务公开意识，提高业务水平。
今年以来，审计局在党工委、管委会的正确领导和上级审计机关的关心指导下，扎实开展审计项目，切实履行审计监督职责，为规范财政资金管理，促进党风廉政建设，做出了积极的贡献。
一、工作完成情况
（一）切实开展文明机关创建活动和“三思三创”主题教育实践活动。我局按照党工委、管委会的统一部署，以思想为先导，以转变作风为目标，深入细致开展上述两项活动，切实抓好活动方案要求的每个环节。结合部门工作和审计业务特点，制定活动实施方案，多次组织业务学习培训和政治思想教育，努力建设高素质干伍，转变机关作风，提高服务质量，打造文明机关新形象。结合党支部工作，开展了党史学习、非公企业联合党建（新乐船厂）、红色之旅等系列活动。
（二）高度重视，全力以赴，牵头迎接高新区经济责任审计工作。作为迎接经济责任审计的牵头单位，我局在思想上高度重视，做了大量深入细致的工作。一季度，在向上级审计机关和兄弟县区审计局充分学习、调研和走访的基础上，研究制定了《迎接经济责任审计工作方案》，布置相关部门单位的自查工作。其后，按要求做好自身的自查工作，并大力督促各相关部门做好迎审自查与整改工作。10月末，制订了《关于做好迎接市审计局对高新区开展经济责任审计的工作方案》，具体布置市审计局现场审计实施阶段的迎接配合工作。11-12月，市局审计组现场实施阶段，主动联系审计组和各相关部门，配合做好联络、协调等工作。目前，审计现场实施阶段已结束，正在审计签证阶段，我局正抓紧协调督促相关部门做好答复工作。预计明年年初出台审计报告，我局将继续做好相应的配合工作。
（三）加大审计制度建设力度，适应审计业务发展需要
根据审计业务发展的新需要，今年我们在领导干部经济责任审计和投资项目跟踪审计两个方面制定（修订）了相关的办法制度。
经济责任审计方面。根据审计法和中办国办关于领导干部经济责任审计的最新规定精神，结合我区实际情况，我局对20xx年印发的《高新区领导干部任期经济责任审计办法》和《高新区国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计办法》进行了合并修订，颁布了《宁波高新区党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法》。新修订的《办法》，在审计实施对象、审计内容、履责过程中存在问题所应当承担的责任区分等方面作出了修正。首次明确规定，根据干部管理监督的需要，可以在领导干部任职期间进行任中经济责任审计，为拓宽审计实施范围提供了制度保障。
投资审计方面。经管委会批准，出台了《宁波国家高新区投资项目跟踪审计暂行办法》。同时，修订完善了一系列内控制度：《宁波国家高新区审计局组织社会中介机构审计投资项目业务管理暂行办法》、《宁波国家高新区审计局关于协审工作质量考核办法（试行）》、《参与投资项目审计的社会中介机构及其人员审计守则》，并以审计局文件重新颁布实施。从制度层面规范了投资项目审计的工作流程，保障审计项目能顺利实施，基本杜绝久审不决现象的发生。
（四）面对新任务和新问题，不断探索和创新审计方法
针对梅墟拆迁办专项审计，鉴于该项目涉及时间跨度长、资金量大、性强、内容繁多等特殊性，经研究决定实行分阶段审计，并与其他审计项目交叉实施。目前先行实施姜陇村（含十号公路）民房拆迁审计，采取对拆迁补偿及安置的执行、拆迁资金分配和运用进行全面审查的办法，要求拆迁补偿及安置的执行的审查落实到户，拆迁资金的审查涵盖资金宏观走向、具体分配及拆迁办经费支出等。根据目前的审计力量配置，如果全部采取自行审计，该项目整体推进将需要较长时间阶段。
10-11月，根据市审计局委托，实施了省市区同步审计项目“国有土地使用权出让金审计”，该项目为省审计厅统一布置，要求审计出让金业务将近六年（20xx年至20xx年9月），具有时间紧、要求高、同步性强的特点。我局在思想上高度重视，克服人员少、时间冲突（与迎审工作等）的不利因素，协调区国土、财政、建设等部门全力投入该项审计，在规定的时间内按要求全面完成数据采集和初步核实。11月，先后组织相关部门答复了审计取证单、征求意见稿内容。该项目的审计报告将由上级审计机关统一印发。
为扩大审计结果体现形式和运用范围，我们探索了审计专报形式。在一些单位财务审计中，我们发现由于财政财务隶属关系、相关配套制度欠缺等因素，存在不属于该单位职权范围可以处理的问题。对此类问题发生的根源因素，我们以审计专报上报管委会，并提出相关审计建议。如在上半年个别单位财务收支审计中，发现公务用车维修管理单位不规范问题，原因在于我区公务用车维修业务已列入采购目录而未确定定点单位。该问题经审计专报形式由委领导批复，相关单位已落实了区公务用车维修定点单位，为管委会今后的公务用车维修行为提供了规范的保障。今后，我们将在实践中进一步探索审计专报的运用范围和力度。
（五）全面推进投资审计
概算审计：完成星光路、聚贤路、滨江安置房一期、滨江安置房二期、高新区公共租赁房二期、信懋中学等21个项目概算审计，项目送审总投资223332万元，节约投资10338万元。
预算审计：完成梅墟北区二期、滨江安置房一期、高新区公共租赁房二期等41个项目预算审计，送审项目总投资179679万元，节约投资2971万元；继续实施菁华路、清逸路等4个项目预算审计，项目送审总投资万元5978万元。
竣工决（结）算审计：完成梅墟新城南区三期、梅墟新城南区农贸市场、光华路、杨帆路等77个项目竣工决（结）算审计，项目送审总投资219616万元，节约投资20907万元；继续实施剑兰路、老庙小区改造工程等20个项目竣工决（结）算审计，项目送审总投资17815万元。
跟踪审计：组织实施文体中心、高新区Ⅸ—5—A地块等3个项目，项目估算总投资49800万元。
其他专项审计：根据管委会交办，完成宁波市科技园区Ⅰ—3地块开发改造项目专项审计。
二、存在的问题和不足
（一）审计环境有待进一步优化。虽然通过几年的努力，审计工作逐步得到理解和认可，但由于宣传渠道缺乏、信息公开力度不够等诸多因素，很多人还缺少对审计的深入了解，部分被审单位对审计工作没有给予充分理解和支持。审计过程依然存在沟通不够流畅、配合不够有力的现象，对我们的工作效率、审计质量都会产生一定的影响。总之，有利于审计工作开展的良好氛围还没有真正形成，营造良好审计氛围还需作出更大努力。
（二）审计力量有待于进一步充实。一是根据“财政资金运用到哪里，审计就要跟进到哪里”的要求，需要进一步提高审计覆盖面，强化审计监督。而我局审计力量相对薄弱，每年的必审项目一般已经充足，审计项目自主选择上的空间很小，不少行政事业单位、领导干部至今未能安排财务收支审计和经济责任审计。特别是梅墟拆迁办审计实施后，不可避免地将进一步制约其他审计项目的开展。二是由于投资项目审计模式转变后，增加了概预算审核、跟踪审计等职能，投资项目审计工作量大增，而投资项目审计的专业人员远远不够。目前，我局审计专业人员不足的矛盾已比较突出，需要进一步加以充实。
（三）审计思路有待于进一步创新。目前，我们审计思路尚存在一定局限，如审计项目的开展仍以财务收支的审查为主，绩效审计在传统项目审计及投资项目审计中的体现尚不够；领导干部经济责任审计一定程度上重复和等同于所在单位财政财务收支审计；财政财务收支审计、经济责任审计与该部门单位的投资项目审计难以紧密结合等。这些问题，有待于今后的审计工作要进一步开拓创新思路，逐步加以完善。
今年来，我局在市审计局和XX、市的正确领导下，以党的和xx届三中、四中、五中全会会议精神为指引，深入贯彻 “依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，以审计创新为动力，以提升审计成果质量为核心，以加强审计业务管理为基础，不断提高依法审计能力和审计工作水平，大力加强审计工作法制化、规范化、科学化建设，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，加大对违法违纪问题的查处力度，在维护财经秩序、促进廉政建设、保障经济发展等方面发挥积极作用，为服务全市经济转型、跨越发展和社会和谐稳定作出积极贡献。
一、20xx年审计工作任务完成情况
(一)以服务发展为重心，强化监督职责。今年以来，我局完成审计项目 18个，专项审计调查2个，其中跨年度项目4个。出具审计(审计调查)报告32份。共查出违规金额5907万元，管理不规范资金33395万元，审计收缴资金49万元，向纪委移送案件线索1件，涉及离任领导1人，涉及金额34.39万元。完成投资审计项目5个，审核工程送审造价8229.76万元，审定工程金额7279、60万元，核减工程造价950.17万元，核减率11.55%。目前除了在对黔城镇、沅河镇、办的主要领导进行经责审计，还正在进点移民局对XX市托口电站移民资金进行审计。
一是深入开展预算执行审计，完善财政管理。为推动财政改革和厉行节约，组织实施了20xx年市本级预算执行情况审计，查出了市本级预算管理、执行和市本级其他财政收支存在的问题，我局深入剖析，提出了强化预算管理、加强专项资金管理等建议，特别是针对性债务的快速增长，提出了严格控制新增债务，积极化解存量债务，降低债务风险的建议;针对财政存量资金结转结余资金量较大的现象，提出了建立定期报告制度，及时划拨盘活存量资金的建议。
二是稳步开展经济责任审计，规范权力运行。根据市经责领导小组的要求，我局计划对13个单位一把手开展领导干部经济责任审计。目前我局已经完成塘湾镇、雪峰镇、原龙田乡、原硖洲乡、原红岩乡、原土溪乡、原双溪镇、市国土局、市工保中心、市卫计局10家单位主要领导干部经济责任审计。
通过审计，查出挪用和滞留专项资金56.98万元;违规收费347.71万元;违规发放各类奖金补贴86.49万元;未实行集中采购54万元;虚增工程量套取资金10.2万元;非税收入未缴财政专户管理资金3万元;扩大范围列支费用18万元。通过对各单位领导任期内财务收支、资产、预算内外资金、专项资金及有关经济活动等进行审计，力求通过审计客观公正地评价领导干部履行任期经济责任的情况和工作实施情况。
三是积极开展建设项目审计，提高投资效益。以重大建设项目为重点，进一步加大了对计划、招投标、合同、施工、设计、监理、采购等关键环节和财务管理的审计力度，规范投资行为，促进项目管理。开展的主要工作有：首先抓基础建设、充实投资审计力量。20xx年末经有关部门审核批准，我局成立了XX市建设项目审计中心，定编4人。20xx年5月报请人社局对外进行公开招聘3人，目前三名工作人员已全部到岗上班。其次查差距、补短板、多方取经、求进步。
为了尽快加大投资审计力度，缩小与兄弟县的差距，6月初组织投资股工作人员到通道和中方县等地进行实地学习，了解他们投资审计管理方法以及有效提高投资审核管理的措施。5月25日向市常务会议专题汇报，进一步抓好落实。第三关注民生工程、搞好监督服务。20xx年以来XX市审计局先后二十多次对各乡镇公租房、棚户区改造、移民安置区等民生工作以及学校、卫生院等惠民项目进行现场查看检查。对项目增加工程量超过百分之五以上的，几个职能部门能各司其职，协助审计机关实施相关的审计监督工作，及时、准确、完整地向审计机关送交所需资料。促进审计机关加强对工程建设项目全过程的跟踪审计监督。
四是专项资金审计。结合财政同级审对XX市20xx年农民合作社补助资金、XX市20xx年城乡医疗救助资金进行了延伸审计;9月按照省审计厅的统一部署，完成了XX市医疗保险统筹基金筹集管理使用情况的审计。通过及时有效的专项审计调查和专项资金审计，确保专项资金专款专用，发挥专项资金应有的效益。
五是审计整改工作。 20xx年审计项目被审计单位需整改问题45个，目前已整改到位44个，整改率达 98%。通过开展审计整改工作，促使各被审单位结合自身实际，紧紧围绕审计发现的问题和隐患，进一步完善相关制度，切实从源头上解决问题，有效地规范财务管理，巩固整改成果。
六是其他审计调查工作。按照XX市局统一部署完成XX市人防办20xx年1月至20xx年5月下洞费补贴发放情况的审计调查。
(二)审计机关队伍建设情况
我局以自身建设为抓手，着力提升履职能力。始终坚持以人为本，高度重视局机关自身建设，积极提高审计人员的大局意识、责任意识和服务意识，机关效能明显提高，主要做法是“四抓”：
一是抓班子，提高班子成员的整体合力。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，加强了局领导班子的团结与协作，充分发挥班子每个成员的才智胆识。班子成员根据集体的决定和分工，认真履行自己的职责，自觉关心全局，维护班子的权威。认真开展批评与自我批评，努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境。班子成员带头执行廉洁自律的各项规定，时刻做到自重、自省、自警、自励，树立了领导班子廉洁高效的良好形象。
二是抓培训，提升全员综合能力。着重在审计业务培训上下功夫，采取送出参加上级审计机关组织的培训和内部组织培训等多元化培训方式组织培训教育，调动全体审计人员工作的主动性和积极性。另外通过定期召开会议交流，选择专题汇报交流讨论，举行讲座等形式，搭建学习交流的平台，通过互教互学、互帮互学，努力使每位审计干部培养成为查核问题的能手，分析研究问题的强手，计算机应用的高手和精通管理的行家里手。
三是抓项目管理，着力工作细化落实。在项目安排上，打破股室间分工，由局领导班子视实际情况统一调配审计人员，统一安排审计任务，组建既有懂财务、又有擅长计算机操作、还有精通基建审计的人员组成的复合型审计组，同时注重新、老审计人员搭配，达到优势互补，在审计实践中培训业务，提高技能的目的。对重点项目、重点资金、重点单位等实行多股室“联合作战”，这样既充分调动了每一名审计人员的主动性和自觉性，又发挥了审计人员的特长。
年初围绕全年审计工作目标，把任务分解到股室，细化到个人，明确完成时限，将各人的工作任务与每年的民主评议党员、公务员年度考核工作相结合，并把任务完成情况作为评先评优的基本依据，同时加大日常工作进度的督查力度，务求工作实效。
四是抓廉政，树立清正廉洁的审计形象。把廉政建设作为审计工作的生命线，采取集中组织学习、上廉政党课、观看警示教育片等方式，进一步强化干部职工廉洁自律意识。局领导适时对被审单位进行走访、回访制，及时了解掌握审计干部执行审计纪律情况;同时还通过开展警示教育、广泛征求意见，每年述职述廉等措施，进一步增强工作的透明度，预防现象的发生。
(三)完成其它工作任务情况
一是创建省级文明城市活动扎实开展。
自我市创建省级文明城市工作开展以来，我局严格按照的统一部署，精心组织，周密安排。认真传达动员大会会议精神，制定了实施方案，落实工作措施。根据方案，我局对作风建设、公共文明进行了宣讲教育;对单位环境进行了整治，建立宣传窗、横幅、文明提示语等;成立了局志愿者队伍，参与了“践行雷锋精神，共建文明城市”志愿服务活动，参与全市文明劝导工作，精心组织干部职工开展了各类工会活动;建好道德讲堂开展多种形式教育活动，同时开展好文明股室、文明家庭的评比，进一步加强公民思想道德建设，深入推进精神文明创建。20xx年被评为XX市文明单位，20xx年准备再次申报XX市文明单位。
二是继续扎实推进创国家级卫生城市活动。
在去年已经通过省级卫生城市的基础上，今年申报了国家级卫生城市，我局总结经验，持续推进，全力打好创卫攻坚战。完善卫生清扫制度。充分发挥创卫领导小组作用，营造创卫的浓厚氛围，切实做好宣传发动、组织工作;全局开展了星期五下午卫生大清扫，星期一办公室卫生评比活动。
三是扎实开展精准扶贫工作。
我局扶贫联系点是黔城镇沅江村砂金片，距黔城40公里，有农户205户，人口720人，7个村民小组，共有建档立卡贫困户43户139人。我们严格落实精准扶贫各项工作要求，经常组织干部职工深入到挂钩联系点“一进二访”，为基层群众做实事好事。
一是派人到扶贫点土溪乡砂金村任第一指导扶贫工作，制定20xx年扶贫计划、20xx-20xx年扶贫工作规划，二是做好建制村合并的协调工作;三是积极推动扶贫村林下养鸡的产业开发现已有7户有劳力有场地的贫困户准备同旺隆公司协议养殖。预计每户养殖1500到3000只，每户均增收将达10000元以上;四是积极解决砂金村地质灾害治理，向市公路局争取到2万元资金维修公路;五是干部职工多方筹措2万余元资金对贫困户进行慰问，为他们送去组织的关怀。
四是深入开展“两学一做”学习教育工作。根据和湖南省、XX市、XX市部署，为切实抓好对党员干部的教育管理，XX市审计局结合工作实际，采取有力措施，扎实开展“两学一做”学习教育工作。
(1)营造氛围深入学。结合党员大会动员部署、中心组学习会等会议，利用单位宣传橱窗制作专栏，宣传“两学一做”学习教育工作的重要意义，深刻领会系列重要讲话的丰富内涵和要义，提高全局党员干部对“两学一做”学习教育的政治意识和学习自觉性，为工作开展营造浓厚氛围;制订学习方案，落实学习教育。以“两学一做”为主题，研究学习方案和学习计划的制定，明确学习目标、主要措施和工作要求，把“两学一做”作为一项经常性工作来抓，正确把握学与做的关系，在“学”中明标准，在“做”中树形象。
(2)制定计划集中学。根据时间安排，详细制定学习计划，明确每月确定一天党员集中学习时间，坚持领导带头不放松，局班子成员轮流给全体党员上党课，把《党章》、《中国党廉洁自律准则》、《中国党纪律处分条例》和系列讲话作为必学内容，并要求党员干部记录学习笔记，撰写学习心得，确保学习入脑入心，取得实效。
(3)创新方式广泛学。充分利用公众微信平台、QQ群、OA办公系统等现代化信息手段，把党章党规、系列讲话等学习内容发送到终端平台，供党员干部随时随地学习，让党的新、新理论、新思想在第一时间贯彻到位、落实到位，确保“两学一做”学习教育工作取得成效。以党员活动日为载体，组织开展党史专题教育、党员服务群众活动、联系扶贫对象、重走红军路等活动，增强学习教育实效性。
(4)结合审计工作学。牢固树立“以审促规范、以审促发展”的理念，围绕中心工作和审计工作新要求，结合“雁过拔毛”式问题专项整治和“纠‘四风’、治陋习”专项整治，切实把学习教育贯穿审计工作的各个环节。通过邀请XX市局领导上党课、召开审计业务会、选送优秀审计项目评审等形式，评选一批审计能手，提升审计质量,为建设一流审计机关、争创一流审计业绩再立新功。
二、存在问题和困难及明年工作打算
随着党、对审计监督工作的高度重视，社会更加关注，审计部门的地位越来越高，审计工作的影响力越来越大，审计制度也不断完善，审计工作已经形成了比较完备的审计监督体系。但在我市审计具体工作过程中，还存在一些问题和困难。一是审计任务繁重与审计力量不足矛盾突出。审计任务日趋繁重，审计专业人手不足，影响了审计工作的进度和任务完成。二是投资审计专业人才缺乏，审计风险较大。固定资产投资审计涉及领域范围较广、审计内容覆盖面多，固定资产投资审计工作量大与现有专业技术力量不足等矛盾显得比较突出。明年的工作打算是：
一是围绕推进依法行政，继续加大对部门预算执行的审计力度，促进规范财政财务管理。在强化本级支出审计的同时，要进一步加大对部门预算资金的审计力度，深入揭露资金分配不规范，拨付不及时，使用不合规和脱离有效监督等方面的问题，促进建立规范的转移支付制度，保证国家财政和宏观措施得到认真贯彻落实。
二是围绕加强宏观，进一步加强重大投资项目审计。在审计过程中，我们注重对该项目建设中存在违法违规问题的审计，注意检查违规征地、拖欠工程款、截留克扣农民征地补偿款等侵害群众利益的问题，严格控制无概算搞建设和超概算问题的发生，加大对建设过程中的商业贿赂的查处力度。同时从科学发展观的角度分析评价项目建设效果，促进提高项目的科学决策水平，提高资金使用的经济效益和社会效益。
三是围绕维护群众切身利益，强化专项资金审计和审计调查，促进社会和谐稳定发展。努力解决涉及群众切身利益的突出问题。通过审计监督保证国家措施的有效实施，加大对在新农村建设中牵涉“三农问题”的资金使用、分配规范性方面的审计。注意检查涉及群众切身利益的措施的落实情况，严肃查处各种侵害群众合法权益的行为。同时，有针对性地组织专项审计调查，提出完善有关措施的建议。
四是围绕加强和完善领导干部监督机制，进一步加强经济责任审计，促进依法履行职责。进一步规范领导干部经济责任审计工作，加强对领导干部权力运行的监督。维护财经法纪，预防和惩治行为，加强党风廉政建设，为XX全面考察、正确使用干部提供依据，探索加强干部管理与监督的新途径，进一步提高领导干部的财经法规意识和经济责任意识。
五是加强廉政建设，完善各项制度，提高审计质量。廉政建设做到常抓不懈，警钟长鸣，积极开展跟踪问效，做到“内管理，外监督”;在原有制度、规定的基础上进一步完善各项制度;并结合《审计法》、《审计法实施条例》等法律法规，认真抓好审计质量控制工作，把好审计质量关，降低审计风险。并积极推广计算机审计和效益审计。
(一)财务方面的工作
1、切实加强财务管理
根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求，财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制，并采用按“统一管理，分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务，充分发挥财务审计部的职能作用。
2、强力整顿财经秩序 根据市局(公司)财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案，集团公司围绕市局“规范行业经营行为，促进烟草行业的健康发展，为国家创造和积累的财富”的工作思路，以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想，严格按照市局(公司)的自查要求，认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细，自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列(乱列)成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查，并实施强化经济责任审计与加强财经秩序整顿相结合，按照“边整边改”的原则，将查出来的问题根据时间、性质等分门别类，从中查找经营和管理上的漏洞，并有针对性地指定整改措施，限期整改到位。通过此次的自查，切实加强了国有资产的监管力度。
3、加强资金管理的作用
为了规范**集团经济运行秩序，加强各分、子公司的资金管理，降低和杜绝资金的使用风险，提高资金使用效率，促进集团健康发展。集团公司从20xx年8月份起将集团公司资金管理中心纳入市局(公司)结算中心统一管理。我们为了保证集团资金管理中心能顺利、及时进入市局(公司)结算中心，按照市局(公司)结算中心要求，对各分、子公司的年度和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时，为确保各项工作有条不紊的开展，强调各分、子公司要加大催收货款力度，保证集团公司正常的经济运行。
4、增强财务服务意识
20xx年，我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则，加强财务管理，优化资源配置，提高资金使用效益，把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。
为了适应新形势下的发展，财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变，要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局(公司)的财务制度，结合集团公司的实际情况，组织汇编了**集团的财务制度。
为了更好的发挥财务职能，我们加强了对会计基础工作的规范力度，提高会计信息质量，保证会计信息的真实、准确、完整;强化财务的预测、分析及筹资功能，加强对重大投资资金的管理，为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。
5、预算管理得到稳步推进
一是细化预算内容。根据各分、子公司20xx年及20xx年明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况，按科目进行了分类统计，为各分、子公司的20xx年全面预算奠定基础;二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后，经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司，使各单位对本公司的预算有一个全面的了解，增强了预算的透明度;三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况，不定期的向预算委员会反馈情况，对于超预算等问题严格审批程序，对申请调整的事项，需经过专门的论证分析后，按规定的程序批准后执行。一年以来，预算的总体执行情况良好，各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强，为做好20xx年全面预算工作积累了经验。
6、充分利用税收
充分利用国家对企业的各项税收优惠，我部积极办理了物流公司、运输公司的税收减、免、缓工作，并由此取得了市国家税务局准予物流公司、运输公司减免20xx年度企业所得税合计177.2x元、营业税29.4x元的税收优惠的批复以及20xx年度物流公司、运输公司所得税减免的批复，为集团公司取得了实质性的经济收益。
(二)审计方面的工作
1、全面迎接国家审计
为了迎接国家审计署的全面检查，根据市局(公司)审计重点，我部门对20xx年至20xx年12月31日的财务收支进行了复查，并结合内审工作实际，紧紧围绕集团公司的热点、重点、难点问题开展工作，充分发挥财务的监督和服务职能，及时为集团公司领导提供决策依据，并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。
2、财务的审计、监督岗位
我们为加强集团公司财务工作的审计和监督职能，今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年，经验丰富的财务人员，充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴，要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法，为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。
3、制定并学习了《财务审计部岗位责任制考核办法》
为了更好地履行总经理赋予的职责，加强(集团)公司财务管理和稽核检查力度，规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感，财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》，通过大家认真地学习和讨论，积极思考，并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。
4、根据市局财务审计工作会议精神，对财务审计部工作的提出要求
(1)继续巩固推行财务管理模块，加强财务人员的管理意识和责任心，充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时，要求我们财务人员要利用的时间和精力参与企业管理，每周必须下各核算的公司了解业务运行情况，发挥主观能动性，多为经营者提供有参考价值的信息和建议，这一要求作为20xx年目标考核的主要指标来考核。
(2)全员树立财务管理是企业管理的核心思想，增强危机感、紧迫感和责任感，加强学习，努力提高自身素质，适应新形势下财务工作的要求。
(3)加强内部审计工作力度，发挥专项审计工作的作用，从而降低经营风险。随着集团公司快速发展，企业的资产越来越大，效益和权益的积累也越来越多，内控也越来越重要。作为会计不能只抓核算，更重要在管理，内部管理失控，就会造成企业资产浪费，严格遵守国家和集团的规章制度，确保国有资产的保值和不流失;通过加强内部管理，降低成本费用，提高资产运行质量，从资产监管中要效益，实现集团内涵式、集约化发展。
区审计局紧紧围绕区批准的20xx年度审计计划，统筹兼顾、精心组织，认真克服*今年审计工作“项目多、任务重、时间紧”的难题，全面推进各项工作落实。
（一）开展预算执行和其他财政收支审计。以全口径预算审计监督、审计监督全覆盖为主线，在扩大审计覆盖面的同时，扩展审计广度和深度，在开展财政预算执行审计中，加强性资金、预算外资金、
专项资金审计监督，并将20个以上预算单位纳入审计范围，实现对区财务核算的行政事业单位5年轮审最少1次的目标；全面落实对重大贯彻落实情况进行常态化审计的要求，把区各单位部门预算执行情况、历年结余资金动向及往来款长期挂账现象列入重点审计事项，突出对“三公”经费、会议费和培训费等“六项费用”支出管理情况，通过跨年度横向比较，进一步优化公用经费支出结构，推动用好增量、盘活存量，促进财政资金合理配置、高效使用。
（二）提速提效强化投资项目的审计监督。加大工程建设项目预算、竣工结（决）算审计力度，强化重点投资项目的跟踪审计，实行投资项目审计监督全覆盖，截止到6月底出具投资项目审计报告561份，累计送审金额,226.12万元，审定金额81,999.72万元，核减投资金额7,251.55万元，平均核减率为8.13%。一是加大对区重大投资项目审计监督，多次召开审计业务会议强化审计沟通与协调，重点完成了罗湖区优质饮用水入户改造工程及罗湖区排水管网改造工程共计137项的预算审计工作，合计送审金额2.60亿元；二是扎实高效推进民生领域项目顺利开展，10个工作日内完成了罗湖绿道5号线提升及延长线建设工程竣工财务决算审计，累计送审金额。
(一)突出重点积极开展审计监督维护财经法纪
一是规范了预算执行工作行为，今年的预算执行审计共查出有问题资金3838万元，在微观审计中，我们针对存在的往来账科目清理不及时、违规调整税种、混淆入库级次、延压税款、违规退库、票据管理不规范、白条抵库、违控购置、扩大收费范围、少缴税金等10个方面存在的问题，经综合分析，有针对性地提出了改进意见与建议，规范了财政财务收支工作行为，纠正了存在的问题。
二是追收了漏缴税金535954元，其中：隐瞒业务收入漏交税金及附加291971元;租赁费收入漏交税金及附加109303元;漏缴土地使用税194元;漏交个人所得税80216元;漏交营业税35000元。针对存在的漏税问题进行了收缴和限期收缴入库。
三是查处了“三乱”问题，涉及金额达9658元，其中：乱罚款13800元;乱收费512042元;乱发奖金补贴463816元。针对存在的问题下达了审计决定，进行了处理处罚。
四是阻止了国有资产流失，审计发现，有的单位在固定资产管理方面存在着固定资产不建账登记和新购固定资产不入账问题，两个方面涉及固定资产金额达132万元，针对存在问题，协助被审计单位对固定资产进行了清理、登记、建账，有效地防止了国有资产流失。
五是扼制了高、估、冒算行为，配合县城改扩建工作，受县委托，我们对9项城建工程进行了跟踪审计，通过开工前、施工中、竣工决算全程审计监督，保证了工程质量，避免了损失浪费，扼制了高估冒算行为，审计投资总金额2866万元，审计核减332万元，为财政节省了建设资金。
(二)转变作风贴近被审单位做好服务工作
在转变作风做好服务方面：
一是实行送达审计，少给被审计单位添麻烦，今年以来，我们改变了一往就地审计的做法，对30户被审计单位实行了送达审计，这样做第一减少了被审计单位对审计组人员的应酬，审计期间不影响被审计单位正常工作开展;第二不牵涉被审计单位领导和财会人员精力;第三避免了请吃请喝不廉洁问题的发生。被审计单位比较满意。
二是实行一审双果，一次审计，出具两个报告，完成两个项目，这样既提高了工作效率，也减少了进点审计次数，少添麻烦。
三是审计处理坚持“四宽四严”，既促进经济发展从宽，损失浪费从严;改革失误从宽，明知故犯从严;用于生产经营和公益事业从宽，用于个人和小团体消费从严;初次违规从宽，屡查屡犯从严。通过“四宽四严”原则，为被审计单位创造一个宽松的外部工作环境。
四是组织实施“131”服务活动。按照县委、提出的“围绕中心，服务大局”的要求，我们组织实施了“131”服务活动。即：审计一个项目，做好三项服务：办成一件实事，提一条合理化建议，建一份经济档案，为县委、县提供一条审计信息。服务工作实行一项目一考核，考核结果做为年度工作考核内容。通过服务活动开展，今年以来为企业办实事6件，提改进意见建议49条，建经济档案8份，为县委县提供审计信息21件。
五是征求意见取得支持让单位满意。
在审计监督工作中，我们采取两种方式征求意见：
1、把被审计单位的领导请到审计机关交流情况，交换看法，进行思想勾通。今年共请单位领导到审计机关交换意见40人次。
2、领导上门回访调查研究，征求意见，今年由局领导带队到单位回访31余人次。
六是审计促进了稳定工作。
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