法律分析：道路凌晨施工可以报警。根据国家相关法律法规规定的内容可以得知，如果深夜施工偶然会发生强烈噪声的，没向机关备案的，居民可以向机关报案，如果是建筑噪声的，应该向生态环境主管部门报案。
法律依据：《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
第五十四条 违反本法第十九条的规定，未经当地机关批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的，由机关根据不同情节给予警告或者处以罚款。
第五十六条 建筑施工单位违反本法第三十条第一款的规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由工程所在地县级以上地方生态环境主管部门责令改正，可以并处罚款。