法律分析：1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益。
2、违反法律、行规的强制性规定。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第 民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。
第一百四十六条 行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。