网络运营商提供稳定的电话和短信服务是其基本职责之一，为此需要采取以下措施：
技术设备升级：定期更新和升级网络设备和基础设施，确保其具备足够的容量和性能，以应对日益增长的通信需求。
备份系统：建立冗余系统和备用设备，以应对突发情况，确保电话和短信服务能够持续稳定运行。
网络监控与维护：建立完善的网络监控系统，及时发现和解决潜在问题，确保网络运行状态良好。
灾难恢复计划：制定和实施灾难恢复计划，以应对自然灾害、人为破坏等突发事件，保障电话和短信服务的连续性。
技术支持团队：建立专业的技术支持团队，及时响应和解决用户反馈的问题，提高服务质量和用户满意度。
合规监管：遵守相关法律法规，加强数据安全和隐私保护，保障用户通信的安全和稳定。
案例分析：2018年，美国电信运营商AT&T在遭遇网络故障时，通过快速响应和灵活调配资源，及时修复了电话和短信服务中断的问题，保障了用户通信的稳定性和连续性。
综上所述，网络运营商提供稳定的电话和短信服务需要综合考虑技术设备、备份系统、网络监控、灾难恢复、技术支持和合规监管等方面，以确保服务质量和用户体验。